La dificultad de acceso de los jóvenes a la vivienda en general, y al arrendamiento en particular, no sólo se debe a la escasez de viviendas disponibles en el mercado, o a su elevado nivel de renta, sino al rechazo de los arrendadores a que sus viviendas sean ocupadas por este colectivo.

El hecho de ser joven es para muchos arrendadores de vivienda sinónimo de descuido y mal mantenimiento de la misma. Además, la propia juventud del posible arrendatario hace presuponer a muchos de ellos que su solvencia económica pudiera ser insuficiente para cumplir las responsabilidades derivadas de un contrato de arrendamiento, así como para aceptar los demás compromisos que dicho documento conlleva.

Esta falta de confianza de los arrendadores hacia los jóvenes ha tenido como consecuencia directa el que elijan un perfil de arrendatario que cumpliese con las expectativas de estabilidad y responsabilidad demandadas, quedando los jóvenes por tanto excluidos de la posibilidad de acceder a una vivienda de alquiler en determinadas situaciones. Esto se endurece significativamente en los momentos en los que el mercado de arrendamiento atraviesa por situaciones de exceso de demanda y escasez de oferta, presión que además hace que los precios de las rentas de las viviendas se incrementen.

La inexperiencia de los jóvenes también propicia que se produzcan determinadas situaciones de abuso en cuanto a las condiciones contractuales en el uso de inmuebles en arrendamiento, o en la compraventa de viviendas.

La “Bolsa de Vivienda Joven en Alquiler” nace para paliar los problemas de acceso a la vivienda de los jóvenes.

De manera gratuita, además de brindar su apoyo a este colectivo, en cuanto a la información y asesoramiento técnico y jurídico en lo relacionado con la compraventa y alquiler de viviendas, les proporciona alojamiento en pisos de alquiler, previamente depositados en el servicio para su arrendamiento por propietarios particulares, en condiciones más ventajosas que las que pueda ofrecerles el mercado, gracias a los seguros gratuitos que se le ofrecen a estos: multirriesgo y garantía de cobro de rentas.

Por ello, desde 1995, el Instituto de la Juventud ha apostado por el impulso e implantación de la Bolsa de Vivienda Joven en Alquiler en todas las Comunidades Autónomas, sufragando los gastos de formación de las oficinas, asesoramiento legal a las mismas, y los costes generados por la contratación de las pólizas de seguro a favor de los usuarios del servicio.

Actualmente existen dos modelos de funcionamiento y gestión de la Bolsa de Vivienda Joven en Alquiler: Uno con la colaboración del INJUVE y las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos; y otra en la que participan además de las instituciones anteriores, la Sociedad Pública de Alquiler, dependiente del Ministerio de la Vivienda.

El programa se articula en dos líneas principales:

• Informar y asesorar a los jóvenes en todo lo relacionado con alquiler y compraventa de viviendas.

• Depósito en la Bolsa mediante acuerdo con los propietarios de una serie de viviendas en alquiler para jóvenes, tanto individualmente como en grupos, a precios inferiores a los del mercado, gracias al sistema de garantías ofrecidas a los arrendadores, la Bolsa supervisa y controla el proceso de alquiler.
Las ventajas comunes para arrendadores y arrendatarios son:

- Las viviendas depositadas son revisadas e inventariadas previamente a ser ofertadas a los jóvenes solicitantes.

- Acompaña a los solicitantes a visitar la vivienda.

- El contrato de arrendamiento es supervisado por el servicio, asesorando a las partes en todas las dudas que pudiesen suscitarse.

- Sirve de mediador para solucionar los problemas que pudieran surgir durante el arrendamiento.

Las Oficinas de Emancipación Joven tienen como objetivo principal facilitar a los y las jóvenes el acceso a un empleo y una vivienda en condiciones dignas y de calidad.

Se conforman por tanto como centros de atención, información, asesoramiento, monitoreo, acompañamiento y  formación, entorno al empleo, ya sea por cuenta ajena o por cuenta propia, así como centros que integran las renovadas Bolsas de Vivienda en Alquiler para jóvenes.

Las OEJ, son un servicio público y gratuito que pretende la inserción laboral de los y las jóvenes dentro del mercado de trabajo europeo, así como facilitar su acceso a la vivienda mediante la compra y especialmente en régimen de alquiler.

Las Oficinas de Emancipación Joven, son por tanto, el elemento que cristaliza la colaboración entre el Instituto de la Juventud y las diferentes Comunidades Autónomas de régimen común como de las Ciudades de Ceuta y Melilla.